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艾尼阿更:以永遠在路上的韌勁 牢牢把握脫貧標準 抓好脫貧攻堅沖刺清零 切實將主題教育成果轉化為推動重點任務落實的實際行動
來源:稱多縣政府辦    時間:2019年11月08日    

11月6日,稱多縣召開脫貧攻堅工作安排部署會,強調要深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步落實中央和省州脫貧攻堅總體要求,再使一把勁,再加一把力,力爭年底實現絕對貧困全面“清零”,確保如期完成脫貧攻堅全面“回頭看”、邊緣戶和脫貧監測戶摸底排查等重點工作??h人民政府縣長艾尼阿更出席會議并講話,全縣在家副縣級以上領導干部出席會議。各鄉鎮、縣委各部門、縣直各機關單位、各人民團體、駐縣各垂管單位主要負責同志,各鄉鎮分管扶貧副鄉鎮長、扶貧專干,全縣57個行政村駐村“第一書記”參加會議??h委常務副書記丁增才仁主持會議。

艾尼阿更指出:

今年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,是實施“十三五”規劃的沖刺之年,也是我縣脫貧摘帽“鞏固提升”的開局之年,做好今年各項工作在稱多發展史上具有重要的里程碑意義。他強調,當前,脫貧攻堅仍是稱多縣目前最核心的政治任務、最大的民生工程,全縣各級黨員領導干部切忌抱有脫貧摘帽后“高枕無憂”的心態,任何時候都不能有絲毫松懈,脫貧攻堅之路任重而道遠,全縣上下必須切實增強責任感、緊迫感和危機意識,始終本著對黨和人民事業負責、對自己負責的態度,自覺把絕對貧困“清零”行動、脫貧攻堅全面“回頭看”、邊緣戶和脫貧監測戶摸底排查工作作為檢驗“四個意識”牢固不牢固、檢驗“兩個維護”堅定不堅定、檢驗為民情懷深厚不深厚的重要標準,找準短板弱項,深刻反思、鉚足干勁、強化措施、補短強弱、全力沖刺,確保如期完成脫貧攻堅各項任務,為2020年國務院開展全國脫貧攻堅大普查工作打下堅實基礎。

會上,縣扶貧開發局局長尕瑪久美同志解讀了省州相關工作方案并宣讀了《稱多縣脫貧人口“回頭看”及邊緣戶、脫貧監測戶摸底排查工作方案》和《稱多縣脫貧攻堅絕對貧困“清零”行動方案》。

為確保年度脫貧攻堅工作落到實處,收到實效。艾尼阿更結合我縣當前實際,對近期脫貧攻堅工作進行了全面安排部署。

扎實做好脫貧攻堅全面“回頭看”工作。開展脫貧攻堅全面“回頭看”、解決“兩不愁三保障”突出問題,是落實主題教育“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的重要舉措,是解決當前存在突出問題、確保打贏脫貧攻堅戰的有力抓手。各鄉鎮、各部門要扎實開展脫貧攻堅全面“回頭看”,逐村逐戶進行排查,核實建檔立卡信息,摸清脫貧戶后續發展需求,詳細查看脫貧人口穩定脫貧情況和退出村鞏固提升落實情況。重心放在“四個到位”,即問題底數是否全面摸排到位,“兩不愁三保障”政策是否全面落實到位,扶貧項目運營管理問題是否全面整改到位,特殊困難群眾是否全部幫扶到位。

扎實做好邊緣戶、脫貧監測戶摸底排查工作。邊緣戶、脫貧監測戶摸底排查工作是鞏固脫貧成果、提升脫貧攻堅質量的重大舉措。各鄉鎮和縣扶貧部門要高度重視,正確理解邊緣戶、脫貧監測戶摸底排查工作內容,把握政策界限,理清邏輯關系,吃透文件精神,認真組織各村“兩委”班子、駐村工作隊、包村干部組成入戶調查小組,充分了解群眾的實際情況,對符合邊緣戶條件的農牧戶全面摸底,按照“應納盡納”的原則,嚴格執行工作標準和程序,合理安排時間,確保摸底排查行動取得實實在在的效果,真正做到摸底排查不漏一戶,不漏一人。

扎實做好脫貧攻堅絕對貧困“清零”任務。各鄉鎮、各行業部門要緊盯“兩不愁、三保障”標準,聚焦貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽,按照“缺什么補什么”原則,全面補齊教育、醫療、住房、飲水安全、交通、產業、就業等方面短板,以“十四個不放過”推進絕對貧困“清零”行動,決戰脫貧攻堅最后一公里。一要脫貧攻堅問題整改不清零不放過。脫貧攻堅問題整改工作要始終按照“兩不愁、三保障”、“六個精準”和貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽“三六”標準,同步推進問題整改、重點督辦事項和2019年脫貧攻堅年度項目。二要教育扶貧問題不清零不放過。各鄉鎮和縣教育部門要充分認清當前我縣控輟保學工作處于全州末位的嚴峻形勢,切實增強對控輟保學工作的緊迫感和責任感。進一步強化舉措,加快推進控輟保學各項工作,充分發揮“雙線”責任制和聯控聯保機制作用,對貧困學生實行臺賬化管理。堅持短期措施和長期戰略并重,既要盡快解決眼前問題,又要注重長遠的管理,多管齊下,形成常態化機制。進一步強化責任,切實把義務教育控輟保學工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,勇于擔當,明確工作目標、時間節點,全力以赴抓好工作落實,確保全面完成義務教育控輟保學各項工作任務。各鄉鎮人民政府,縣公安、扶貧、教育等部門務必要樹立起大局意識,不但要做到各司其職更要做好相互配合協調工作,形成強大合力推進控輟保學工作新進展。三要醫療保障問題不清零不放過??h衛健部門要嚴格執行國家健康精準扶貧政策,完善城鄉居民醫療保險政策,保障貧困人口享有基本醫療衛生服務,確保建檔立卡貧困人口參保率達100%。深入實施健康扶貧行動,實現貧困人口住院實際報付比例達90%。對農村牧區貧困人口住院醫療費用經基本醫療保險、大病保險和醫療救助報付后自負費用仍有困難的,加大臨時救助、慈善救助等幫扶力度,確保貧困家庭不因貧看不起病、不因病加深貧困程度。同時,要通過加大村級閑置資源整合力度措施,完成村衛生室新建和改擴建工程,確保全縣所有行政村衛生室達標。四要住房安全保障問題不清零不放過??h扶貧和縣住建部門要加快完成農牧戶危舊房改造,在年底前全面完成農牧戶危舊房改造任務,努力實現我縣農牧民戶危舊房改造“清零”任務,完成“十三五”易地扶貧搬遷入住任務,確保集中安置區基礎設施和公共服務設施達到配套要求。五要飲水安全保障問題不清零不放過??h扶貧和縣農牧科技和水利部門要對照國家《生活飲用水衛生標準》和我省農牧區水量每人每天不低于40升、人力取水往返時間不超過20分鐘、供水保證率不低于90% 的標準,全面完成牧區農村人口安全飲水工程建設,落實供水管網延伸、改造、配套等措施,完善工程長效運行管護機制,切實提高飲用水水源地保護和水質保障,完成貧困人口飲水安全鞏固提升工程。六要通村道路問題不清零不放過。各鄉鎮和縣交通部門要按照貧困村退出標準要求,力爭在年底前實現具備條件的建制村100%通硬化路并投入使用。七要電力通訊問題不清零不放過??h電力和通訊部門要加大農網改造和網絡通訊信息建設升級力度,確保大電網覆蓋的行政村通生產生活用電,大電網未覆蓋的行政村通生活用電或離網光伏供電,行政村通光纖網絡、移動信號覆蓋面達99%。八要五大特色扶貧產業問題不清零不放過。各鄉鎮和各相關行業部門要加快實施以牦牛生態養殖加工、青稞綠色種植加工、光伏扶貧項目帶動、民族手工藝品、特色鄉村旅游為重點的五大產業三年扶貧計劃,通過加強政策引導、加大資金支持力度、打造全產業鏈條、電商平臺營銷等綜合措施,直接或間接輻射帶動建檔立卡貧困人口實現增收。九要到戶到村扶貧產業項目問題不清零不放過。各鄉鎮和縣扶貧部門要組織開展好到戶產業評估工作,進一步制定扶持和防范風險的措施,實現互助資金運行安全規范、光伏扶貧項目運維正常、村集體產業實現收益、縣級扶貧產業園建成并投入使用,真正發揮對貧困人口的輻射帶動效應。十要就業扶貧問題不清零不放過??h人社和縣扶貧部門要按照“就業一人、脫貧一戶”的思路,整合培訓資源,統籌培訓項目,創新培訓方式,建立培訓基地,全面推進農村牧區貧困勞動力培訓工作,突出就業技能、實用技術、民族特色手工藝、技能教育長期培訓等重點,讓貧困勞動力就業創業能力得到提升。完善公益性崗位管理辦法,建立公益性崗位管理臺賬,加強監督管理,杜絕公益性崗位輪流坐莊和“吃空餉”現象發生。十一要綜合保障問題不清零不放過。各鄉鎮和各相關行業部門要抓實農村牧區最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接,對符合條件的貧困人口實施兜底保障,納入農村低保和特困供養保障范圍,做到“不錯?!薄安宦┍!?,達到“應保盡保、按標施?!?。深入推進留守兒童、留守老人、殘疾人、精神障礙患者等特殊困難群體關愛服務工作,推進特殊困難群體排查走訪,分類落實關愛服務措施。綜合運用最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、臨時救助、慈善幫扶等各類救助政策,解決好特殊困難群體的急難問題,防止“急難”返貧,因災致貧。十二要信息數據問題不清零不放過。各鄉鎮和縣扶貧部門要抓緊清理建檔立卡信息數據問題,確保在年底前實現我縣全國扶貧開發信息系統建檔立卡貧困對象主要信息指標規范性、完整性達到96%以上,貧困對象信息主要指標準確率達到98%以上。十三要扶貧項目績效問題不清零不放過。各鄉鎮和各行業部門要高度重視,采取切實可行的辦法,力爭在年底前實現我縣2019年度財政專項扶貧資金支出率達到92%以上,2018年度財政專項扶貧資金支出率達到98%以上,兩年以上的財政專項扶貧資金結余為“零”。十四要扶貧資產管理問題不清零不放過??h扶貧部門要在年底前建立產業扶貧項目及資產清單,完成扶貧資產確權登記,落實扶貧資產管護責任,規范扶貧資產收益分配使用。

扎實做好全國脫貧攻堅大普查迎檢工作。各鄉鎮、各行業部門要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”標準,聚焦貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽,按照“缺什么補什么”原則,全面補齊教育、醫療、住房、飲水安全、交通、產業、就業等方面短板。扎實推進脫貧攻堅絕對貧困“清零”任務,加快整改建檔立卡問題數據工作,力爭年底消除絕對貧困,如期完成脫貧攻堅全面“回頭看”、邊緣戶和脫貧監測戶摸底排查等重點工作,為2020年國務院開展全國脫貧攻堅大普查工作打下堅實基礎。

扎實做好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改。中央開展脫貧攻堅專項巡視是在決戰決勝關鍵節點上對我們脫貧攻堅工作的一次全面體檢和加油助力。各鄉鎮、各部門要提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記扶貧工作重要論述和巡視工作重要指示精神,切實把巡視整改作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體行動,堅持抓好反饋問題整改與做好當前工作相結合,制定方案、強化舉措、加強領導抓整改,確保各項整改任務高質量高標準完成。

扎實做好財政專項扶貧資金支付管理工作。2019年第四季度即將結束,全年項目建設已經進入攻堅階段,財政資金支出工作時間緊、任務重,相關部門要高度重視,強化務實作風,盯緊項目實施領域,把握關鍵問題,抓準薄弱環節,做到逐項清理,逐件落實。各鄉鎮、各相關部門提高財政資金撥付效率對于盡快發揮財政資金使用效益,促進經濟社會發展具有重要意義的認識。加強對資金撥付工作的領導,全面摸清當前存在已經完工,但是尚未進行工程驗收和落實資金撥付的項目底數。進一步完善財政資金撥付制度建設,加強財政資金管理,不斷提高財政資金撥付效率。加強項目完工驗收申報,抓緊實施、抓緊撥付、抓緊驗收、抓緊報賬,務必按照年度安排的項目資金序時進度要求,落實撥付任務。同時,要進一步優化財政資金撥付流程和撥付方式,加快財政資金撥付進度,更好地服務于項目建設。

扎實做好易地搬遷戶入住工作。易地搬遷入住是衡量我縣是否脫貧的主要標準之一,同時也是有效解決群眾“住房難”問題的重要手段。各鄉鎮主要負責同志、駐村“第一書記”、駐村工作隊、聯點幫扶單位要做好宣傳工作,堅決杜絕出現貧困戶倒賣易地搬遷住房現象,并要積極鼓勵貧困戶入住新房。針對部分貧困戶不愿入住問題要成立專項調查組,主動了解不愿入住的原因,貧困戶提出影響入住的問題要及時反應并給予解決。各村聯點領導要組織聯點幫扶單位,對積極入住但存在困難的貧困戶進行幫扶,通過幫扶調動群貧困戶入住積極性。

扎實做好農民工工資清欠工作。各相關部門要提高政治站位,樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,切實加強對農民工工資清欠工作的組織領導??h政府各分管領導和相關部門主要負責同志要加大農民工工資保障力度,進一步完善長效機制,防止出現拖欠農民工工資現象,全力確保農民工工資支付到位,切實維護廣大農民工合法權益,維護社會和諧穩定。

扎實做好牲畜保險工作。牲畜保險工作事關牧民群眾切實利益,是我們開展好抗災保畜、脫貧攻堅、生態畜牧業的重要抓手,尤其在2018年底的抗雪救災中發揮了重要的作用。因此,各鄉鎮領導要高度重視,進一步健全組織領導,積極作為,有效作為,切實加強鎮村協調配合,認真做好與各村牧民的溝通工作,爭取近期完成相關牲畜保險收繳工作。

同時,艾尼阿更就做好公車改革工作指出,機關事業單位公車改革是公務用車制度改革的重要一環,對規范機關事業單位職務待遇、節約公務出行成本、提高工作效能、促進黨風廉政建設具有重要意義。他強調,目前我縣部分鄉鎮和單位公車改革工作進度仍相對滯后,要求必須嚴格執行相關政策,積極落實公務用車標識化管理和車輛定位工作,確保公車改革各項工作按要求落實到位。

艾尼阿更強調:

完成今年的脫貧攻堅任務,實現年底消除絕對貧困,如期完成脫貧攻堅全面“回頭看”、邊緣戶和脫貧監測戶摸底排查等工作極為重要,節點極為關鍵,意義極為重大,使命極為光榮。一是要在思想認識上見行動見實效??嚲o講政治這根弦,咬定目標不放松,扛起責任不懈怠,以時不我待的緊迫感和講政治的具體行動抓好脫貧攻堅。二是要在精準施策上見行動、見實效。必須強化精準意識,必須落實精準要求,必須下足繡花功夫,做到標準不變、靶心不散、頻道不換,以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局。三是要在作風建設上見行動見實效。脫貧攻堅首先要作風攻堅,突出一個是“真”字、一個是“實”字,認真去做,務實去抓。四是要在問題整改上見行動、見實效。問題整改既是工作要求,也是紀律要求,更是政治要求,必須見人見事見行動,把激勵和問責貫穿整改全過程,樹立起鮮明的工作導向。

會議最后,縣委常委、縣政府副縣長謝立軍,副縣長普布才仁結合各自分管工作,對當前脫貧攻堅工作進行了安排部署。

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